Carta abierta al Sr. Presidente Sobre la inconveniencia de una constituyente para reformar la Salud

Señor Presidente:

Reciba un respetuoso saludo. Me permito referirme a su reciente declaración por X donde señala que el Poder Constituyente es el camino viable para materializar los cambios estructurales en el sistema de salud ante los presuntos sabotajes parlamentarios.

Si bien compartimos su diagnóstico sobre la urgencia de una reforma que erradique los billonarios robos y la opacidad que ha caracterizado a la Ley 100 —una ley que, como bien se recuerda, fue tramitada en el Congreso por su adversario político Álvaro Uribe Vélez—, consideramos que la vía de una Asamblea Constituyente no es el mecanismo idóneo para este fin específico.

Las razones son las siguientes:

1. Inseguridad Jurídica y Desvío del Enfoque: Una Asamblea Constituyente, por su naturaleza, tiene un alcance general y podría reabrir debates fundamentales sobre la estructura misma del Estado. Esto generaría una prolongada incertidumbre jurídica e institucional, desviando el foco del problema central y urgente: sanear y salvar el sistema de salud.
2. La Solución es Técnica y Política, no Constitucional: Los vicios de la Ley 100 —la intermediación, la corrupción, el desvío de recursos— no se solucionan modificando la Carta Política, sino con voluntad política y una reforma legal profunda y técnica. El camino, aunque complejo, debe ser el debate democrático en el Congreso de la República, superando los lobbies que hoy lo secuestran.
3. Riesgo de Mayor Captura: Un escenario constituyente no es inmune a la captura por los mismos intereses que hoy defienden el statu quo en la salud. Existe el riesgo real de que se convierta en una arena donde se diluya la reforma sanitaria en medio de otros debates y se fortalezcan las mismas maquinarias políticas.

Señor Presidente, la batalla contra el legado de la Ley 100 de 1993 no se gana cambiando las reglas de juego de toda la Constitución, sino aprobandouna reforma legal robusta y transparente que ponga fin de una vez por todas al modelo de negocio de la enfermedad. Instamos a su Gobierno a redoblar los esfuerzos para construir mayorías en el Legislativo y no ceder ante la presión de quienes, desde dentro y fuera de su coalición, buscan mantener este sistema de saqueo.

Con la mayor consideración y respeto ,

LUIS FERNANDO ULLOA C
Conexion Bogotá
Director